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    山東出臺第四批“穩中求進”高質量發展政策清單 預計可新增減稅降費82億元

    2022-07-19 14:34:11  [  來源:山東省人民政府新聞辦公室  ]  作者:華軸網

    【華軸網】

    為進一步創新政策供給、增強政策實效,推動我省經濟社會持續健康發展,省政府印發了《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)》。今天下午,省政府新聞辦召開發布會,解讀《2022年“穩中求進”高質量發展政策清單(第四批)》。


    研究制定高質量發展政策清單是我省統籌應對經濟“三重壓力”、加強政策集成供給的一項創新舉措。去年我省出臺實施了四批政策清單,累計為市場主體新增減稅降費700億元以上。今年以來,省委、省政府聚焦“穩中求進”、促進高質量發展,制定了三批政策清單,其中延續實施的122項、新出臺的142項,共264項,涉及穩定經濟運行、支持企業應對疫情沖擊、加快新舊動能轉換、培育壯大有效需求、深化改革開放、支持基礎設施建設、強化社會民生保障等方面,預計全年可為市場主體新增減稅降費規模1460億元,涉及省級財政支出1400億元以上。政策清單出臺以來,省委、省政府滾動開展政策落實督導,各項政策扎實落地,推動經濟實現了平穩健康發展。


    為進一步鞏固全省經濟穩中向好、進中提質的良好勢頭,根據省委、省政府部署要求,省發展改革委會同省有關部門深化研究論證,在深入分析研判當前經濟形勢的基礎上,研究提出2022年第四批政策清單,分別經省政府常務會議、省委常委會會議審議通過。

    第四批政策清單共包括3個方面、20條政策。


    • 其中,加大助企紓困力度,共12條,主要內容是將批發零售等7個行業企業納入退還留抵稅額政策范圍,擴大實施緩繳社會保險費政策行業范圍,減免出租人的部分房產稅、城鎮土地使用稅,加大政府采購支持中小企業力度,降低企業用水、用電、用氣、用網成本,引導銀行加大普惠小微貸款投放,拓寬企業跨境融資渠道,組織實施優質糧食工程省級示范項目等。


    • 創新要素支撐加快項目建設,共4條,主要內容是支持發展新型儲能,優化土地征收成片開發方案編制和實施,推動農村建設用地指標省域內有償調劑使用,支持資質認定檢驗檢測機構發展。


    • 著力擴大就業規模,共4條,主要內容是優化失業保險穩崗返還政策,拓寬一次性留工培訓補助受益范圍,鼓勵企業吸納高校畢業生等。經測算,落實本批政策清單預計可新增減稅降費82億元(不含車輛購置稅減免)。

    本批政策清單有四個突出特點:


    一是落實國家政策部署要求。近期,黨中央、國務院出臺了一系列重要政策文件,特別是5月下旬國務院印發《扎實穩住經濟的一攬子政策措施》,明確了6方面33條政策。我省認真貫徹落實,提出了落實一攬子措施的具體任務。同時,對于部分重要政策,以及國家明確政策要求、由各省確定執行標準的相關政策,本批政策清單按照頂格執行的原則,進一步細化具化、創新落實。


    二是及時回應市場主體訴求。今年以來,外部環境復雜嚴峻疊加國內疫情影響,許多行業企業生產經營比較困難,這也是在經濟運行分析以及實地調研座談過程中,企業反映最強烈的方面。本批政策清單在前期政策基礎上,進一步聚焦助企紓困,出臺一系列政策,著力為企業減負增效,激發動力活力。


    三是注重各批政策清單協同發力。前期政策清單針對家電、汽車、文旅等消費出臺了相關政策,7月初對促進汽車、家電消費政策進一步延期。本批政策清單重點圍繞加快投資項目建設提出了多項政策,主要是更好發揮投資對經濟增長的關鍵作用,為“走在前、開新局”固本培元、夯實支撐。


    四是突出政策的普惠性、創新性和可操作性。本批政策清單競爭性激勵政策較少,大多為普惠性政策,符合條件即可享受,努力擴大政策紅利受益面。同時,按照量化細化的原則,對各項政策進一步研究梳理。目前,除第14條(優化土地征收成片開發方案編制和實施)、第15條(推動農村建設用地指標省域內有償調劑使用)為制度創新政策外,其他均使用定量表述。通過出臺更多的含金量高、可量化評估的政策,不斷增強政策清單的針對性和實效性。

    下一步,各級各部門將按照省委、省政府部署要求,抓好政策清單落地實施,確保各項政策盡快發揮效應。


    一是強化宣傳解讀。多渠道廣泛開展宣傳,電視、廣播、紙媒等傳統媒體和微信、微博、短視頻等新媒體“多管齊下”,主動宣傳解讀,提高政策知曉度。各政策牽頭部門同步出臺實施細則,將政策操作流程、申請標準、報送渠道等向社會公開,便于市場主體申報享受。


    二是強化精準服務。組織省“四進”攻堅152個工作組,進企入戶、送政策上門,下沉到企業一線精準對接服務,幫助企業更好地了解政策、研究政策、用好政策,暢通政策落地的“最后一公里”。


    三是強化跟蹤落實。開展政策落實情況調度,適時開展政策實施效果評估,廣泛征詢企業意見建議,掌握并及時解決政策落實中的問題,推廣推介政策落實中的典型做法,不斷放大政策集成效應。

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